關(guān)于征集2024年度中國(guó)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行知識(shí)合作技術(shù)援助年度規(guī)劃項(xiàng)目的通知
各有關(guān)單位:
為推進(jìn)我國(guó)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱亞行)知識(shí)合作技援項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱技援項(xiàng)目)開(kāi)展，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部辦公廳關(guān)于征集2024年度中國(guó)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行知識(shí)合作技術(shù)援助年度規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(財(cái)辦國(guó)合〔2024]2號(hào))，明確了亞行技援項(xiàng)目的優(yōu)先支持領(lǐng)域和項(xiàng)目申報(bào)條件、執(zhí)行要求等。為做好此次技援項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:
一、技援項(xiàng)目相關(guān)背景
與亞行開(kāi)展知識(shí)合作技術(shù)援助，是開(kāi)展國(guó)際財(cái)金知識(shí)合作的重要形式，是充分利用國(guó)際資源推動(dòng)改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要載體。
亞行技援項(xiàng)目是由亞行出資開(kāi)展、財(cái)政部與亞行共同審批確定、組織實(shí)施、雙方共同擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策研究和能力建設(shè)活動(dòng)(單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)的規(guī)模為25-30萬(wàn)美元)，旨在支持我國(guó)中央部委和地方開(kāi)展政策研究以及能力建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新和提高政府公共服務(wù)管理水平。我省申報(bào)亞行技援項(xiàng)目，可以有效利用亞行的資源優(yōu)勢(shì)、研究力量?jī)?yōu)勢(shì)及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)際領(lǐng)先的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和提高政府公共服務(wù)管理水平，更好支持我省高質(zhì)量發(fā)展。
二、優(yōu)先支持領(lǐng)域
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先支持方向，結(jié)合亞行《中國(guó)國(guó)別合作伙伴戰(zhàn)略(2021-2025)》確定的雙方合作重點(diǎn)領(lǐng)域及亞行自身比較優(yōu)勢(shì)，2024年亞行技援重點(diǎn)支持領(lǐng)域?yàn)?
(一)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。包括:促進(jìn)生物多樣性保護(hù)、構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系;推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理;保護(hù)海洋生態(tài)、推動(dòng)海洋污染治理;構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系;促進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展;自然災(zāi)害管理等。
(二)適應(yīng)和減緩氣候變化。包括:優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，支持可再生能源:加強(qiáng)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣;鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力;加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理;提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力;增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣候變化適應(yīng)能力;提升關(guān)鍵脆弱區(qū)域氣候韌性等。
(三)公共衛(wèi)生和老齡化。包括:建立生育支持政策體系:發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù);提高重大慢性病健康管理能力，加強(qiáng)基層防病治病和健康管理;健全公共衛(wèi)生體系等。
(四)其他相關(guān)領(lǐng)域。包括加強(qiáng)提供區(qū)域公共產(chǎn)品;促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食安全;建立健全金融、會(huì)計(jì)領(lǐng)域的環(huán)境、社會(huì)和治理標(biāo)準(zhǔn)等;促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展;加強(qiáng)企業(yè)反腐合規(guī)建設(shè)等。
三、申報(bào)條件
(一)項(xiàng)目申報(bào)材料規(guī)范完整
每個(gè)單位、地區(qū)可根據(jù)自身需求向省財(cái)政廳申報(bào)1個(gè)亞行技援項(xiàng)目(請(qǐng)勿重復(fù)申報(bào)已申請(qǐng)其他經(jīng)費(fèi)渠道的項(xiàng)目)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)為地市級(jí)以上部門。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)主題明確、邏輯清晰，內(nèi)容完整，充分論證項(xiàng)目選題的重要性，以及利用亞行資源開(kāi)展項(xiàng)目的必要性(如果亞行曾對(duì)相關(guān)課題提供過(guò)貸款或技援支持請(qǐng)說(shuō)明)。項(xiàng)目預(yù)算編制要合理全面詳實(shí)，單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)模為25-30萬(wàn)美元。
申請(qǐng)部分付費(fèi)及全付費(fèi)技援的項(xiàng)目(部分付費(fèi)技援項(xiàng)目申請(qǐng)單位需承擔(dān)至少50%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);全付費(fèi)技援項(xiàng)目申請(qǐng)單位需承擔(dān)全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))，省財(cái)政廳將優(yōu)先考慮向財(cái)政部和亞行申報(bào)且單個(gè)項(xiàng)目總規(guī)模可適當(dāng)增加。
(二)確保項(xiàng)目創(chuàng)新性和示范性
申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)，著眼于本地區(qū)、本部門關(guān)注的重大改革與發(fā)展問(wèn)題，特別是涉及跨地區(qū)、跨部門的綜合性問(wèn)題確保項(xiàng)目具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和示范性。考慮到亞行技援項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施周期需一定的時(shí)間，可重點(diǎn)申報(bào)具有前瞻性、規(guī)劃性的研究和能力建設(shè)項(xiàng)目。
(三)突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向
申報(bào)項(xiàng)目要突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重項(xiàng)目成果運(yùn)用。項(xiàng)目成果應(yīng)有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)改革和形成規(guī)范性文件，為省委省政府及本部門或本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。鼓勵(lì)有關(guān)部門、地區(qū)結(jié)合實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、海洋強(qiáng)省建設(shè)等我省重點(diǎn)戰(zhàn)略部署選取合適的主題申報(bào)，以進(jìn)一步利用國(guó)際資源支持我省高質(zhì)量發(fā)展。
(四)加強(qiáng)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化
相關(guān)項(xiàng)目成果應(yīng)有利于積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，創(chuàng)造具有啟發(fā)意義的全球和區(qū)域公共產(chǎn)品，促進(jìn)我國(guó)、我省與亞行深化雙向知識(shí)合作。同時(shí)，申報(bào)的技援項(xiàng)目應(yīng)爭(zhēng)取為后續(xù)申報(bào)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目服務(wù)，通過(guò)技援項(xiàng)目做好貸款項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃，為進(jìn)一步利用外貸資金找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
(五)保密性要求
申報(bào)單位應(yīng)遵守保密工作要求，審慎選擇適合開(kāi)展對(duì)外合作的項(xiàng)目，以防范泄密風(fēng)險(xiǎn)。
(六)其他注意事項(xiàng)
如申請(qǐng)部分付費(fèi)或全付費(fèi)技援項(xiàng)目，申請(qǐng)單位在亞行技援項(xiàng)目信息系統(tǒng)“項(xiàng)目概念書(shū)”模塊填報(bào)申請(qǐng)資金時(shí)，請(qǐng)明確配套資金金額。配套資金應(yīng)支付到亞行賬戶。申請(qǐng)單位提供的實(shí)物配套或其他項(xiàng)目?jī)?nèi)資金不納入配套資金范疇。請(qǐng)各地各單位在項(xiàng)目申報(bào)的公文中寫明“承諾落實(shí)相關(guān)配套資金按時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施”。
四、項(xiàng)目執(zhí)行要求
(一)按時(shí)與亞行簽訂《合作備忘錄》
申報(bào)項(xiàng)目入選年度規(guī)劃后，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展相關(guān)課題研究工作，合同項(xiàng)目實(shí)施單位與亞行就納入年度規(guī)劃的合作項(xiàng)目簽署《合作備忘錄》，據(jù)此形成技援項(xiàng)目報(bào)告，并抄送省財(cái)政廳，以便省財(cái)政廳跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
(二)周密組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量
項(xiàng)目實(shí)施單位需與亞行配合做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、配備專業(yè)項(xiàng)目管理人員等，按照財(cái)政部印發(fā)的《亞洲開(kāi)發(fā)銀行知識(shí)服務(wù)技術(shù)技援項(xiàng)目操作規(guī)程(試行)》(財(cái)國(guó)合〔2017】39號(hào))有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)。如申請(qǐng)部分付費(fèi)及全付費(fèi)技援，請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施單位后續(xù)明確和落實(shí)配套資金來(lái)源，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)配合亞行做好咨詢專家選聘工作
項(xiàng)目實(shí)施單位要配合亞行做好咨詢專家選聘工作，對(duì)專家資格條件及工作任務(wù)大綱提出合理意見(jiàn)和建議，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)咨詢專家的監(jiān)督和指導(dǎo)。亞行技援項(xiàng)目下的咨詢服務(wù)、研討會(huì)等費(fèi)用由亞行直接支付給咨詢機(jī)構(gòu)、專家或其他服務(wù)提供商。需要注意的是，如項(xiàng)目實(shí)施單位為高校或科研機(jī)構(gòu)，亞行技援經(jīng)費(fèi)不支持其內(nèi)部工作人員開(kāi)展工作，只可用于聘請(qǐng)外部專家。
(四)定期提交項(xiàng)目成果
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與亞行加強(qiáng)溝通配合，按照上述項(xiàng)目操作規(guī)程要求及時(shí)提交項(xiàng)目開(kāi)題報(bào)告、中期報(bào)告及完工報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)在項(xiàng)目完工一個(gè)月內(nèi)，向財(cái)政部和亞行提交可對(duì)外公開(kāi)的項(xiàng)目最終成果以及5000字以內(nèi)的政策建議摘要。
（五）項(xiàng)目申報(bào)材料提交
項(xiàng)目概念書(shū)模板（中英文都要填寫）紙質(zhì)版和電子版同時(shí)提交，截止時(shí)間至2024年3月12日，紙質(zhì)版的中文版和英文版分開(kāi)裝訂，各一式3份。
學(xué)校科學(xué)研究院聯(lián)系人：林依、劉曉艷， 聯(lián)系電話：020-85211099、020-85211103
文件下載：項(xiàng)目概念書(shū)模板（中英文）-20240117105918.docx